本报讯 国家旅游局局长邵琪伟近日在广西北海市及涠洲岛实地考察旅游工作时认为，中国海岛旅游研发必需坚决五项原则，即必需坚决保护第一，必需引人注目旅游产业发展主题，必需坚决规划先行，必需坚决硬件和软件建设举，必需高度重视人才队伍建设。1月26日至28日，邵琪伟在北海市及涠洲岛实地考察旅游工作，并就北海市及涠洲岛旅游研发同广西自治区负责同志和旅游局、发改委、国土资源厅、财政厅、环保厅及北海市政府有关负责人展开座谈。

邵琪伟认为，当前全国旅游行业正在按照《国务院关于减缓发展旅游业的意见》精神，深化改革对外开放，强化专责协商，改变发展方式，提高发展质量，为把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更为失望的现代服务业而努力工作。邵琪伟回应，随着中国经济社会的发展和人民收入水平的提升，必须发展一批休闲娱乐旅游渡假景区，其中，滨海旅游景区、海岛旅游景区是建设和发展的重点。

邵琪伟认为，糅合国际经验，按照中国滨海和海岛旅游资源情况，无论是早已研发、正在研发还是仍未研发的中国海岛旅游，必需遵循五项原则：一是必需坚决保护第一。在我们这样一个享有13亿人口的大国，海岛、滨海资源某种程度是稀缺资源，而且并非所有滨海、海岛都可以研发成旅游景区。

海岛旅游研发必需秉持维护与研发举、研发遵从维护的原则，把保护放到更为引人注目的方位。二是必需引人注目旅游产业发展主题。

要充分发挥旅游产业资源消耗较低、造就系数大，就业机会多，综合效益好的本质特征，环绕旅游经济、旅游支柱产业发展来布局涉及产业发展，这一点必需在研发之初就高度注目。如果无法引人注目旅游产业主题，可能会走弯路。三是必需坚决规划先行。

任何海岛研发旅游，都要科学规划，原始规划，要提升规划水平和规划的可操作性。切忌做到一些听得一起难听、看上去漂亮、做到一起很难，甚至做到了以后带给相当大后遗症的规划。四是必需坚决硬件和软件建设举。要避免重硬轻软，防止硬件设计、建设、管理不做到，切忌经常出现“一流的资源，二流的研发，三流的管理，四流的效益”等现象。

五是必需高度重视人才队伍建设。再行好的规划，如果没杰出的、与之相适应的人才队伍去继续执行和实施，其结果与我们初期的设想就有可能相去甚远。邵琪伟特别强调，涠洲岛坐落于我国西南地区唯一的出海口，是面向东盟唯一的亚热带海岛，有非常的研发价值。

他说道，涠洲岛研发要努力做到“特色独特、环境一流、海水混浊、鲜花绽放、设施完善、服务一流”，依据国务院关于建设中国广西北海涠洲岛旅游区精神，打造出国内一流、国际著名的休闲度假海岛。邵琪伟回应，国家旅游局将反对北海及涠洲岛旅游研发建设，在资金、规划、人才培训方面给与反对，表示同意将涠洲岛作为国家旅游局海岛旅游研发联系点。同时，建议广西方面自学糅合国际上研发较为顺利海岛的经验和教训，不回头或尽可能少走弯路，确实把北海、把涠洲岛研发建设好。

会见实地考察和参与座谈会的还有广西壮族自治区政府副主席高雄，国家旅游局党组成员吴文学及局涉及司室负责人，中国旅游研究院专家，涠洲岛规划单位和广西旅游投资企业代表。

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